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Uber 强打「司机温情牌」!亚太总经理来台,请来司机跟政府喊话要新法不要重罚(


2020-06-09


Uber 强打「司机温情牌」!亚太总经理来台,请来司机跟政府喊话要新法不要重罚(

在交通部及立法院推动修正「公路法」,重罚 Uber 之际,Uber 亚太区总经理 Mike Brown 在 11 月 17 日写一封公开信给总统蔡英文要求将共享汽车纳入法规,今(6)日更亲自来台,带着一票 Uber 司机举办座谈会,再次向政府呼吁, Uber 要一个共享汽车法规,而不是用前所未见的高额罚款惩罚,这会显得台湾在创新方面走回头路。

行政院交通部「公路法」和民进党团提案修公路法,大幅提高汽车或电车运输业违规营业罚锾,罚款上限拟从现行最高 15 万元提高到 2500 万元。今天 Uber 举办座谈会,指责政府「修法应该解决网路平台叫车争议,而不是开罚民众 2500 万元」。

Uber 亚太区总经理 Mike Brown 说到,台湾这个国家在讨论拥抱创新,讨论「亚洲˙硅谷」,但是从 2500 万高额的罚款,Uber 看到台湾政府并不拥抱创新,而且为会台湾超过 100 万下载 Uber 的使用者、每月 1 万以上活跃的 Uber 司机带来负面影响。他强调,Uber 真心希望可以跟政府合作,希望有车辆共享的法规。他提到,在亚洲许多国家都有让车辆共享有弹性空间的新法规,像是马来西亚、新加坡、澳洲,甚至是印尼、越南,颇有指责台湾比这些国家落后的意味。

Mike Brown 也表示,在 Uber 过去跟交通部交涉的过程中,交通部要求 Uber 很多事情,像是要跟国内保险公司合作,让每个司机都有商业保险;跟国税局讨论现有税法,而 Uber 希望有一个如同「Netflix 税」一样的特别收税的方法;试着跟国内计程车行合作,让计程车可以使用 Uber 的科技。然而 Mike Brow 认为,Uber 答应政府许多要求,不过却没看到政府提出的新的车辆共享管理法,反而看到高额的罚款。

不过在被问到平台与司机之间是否为雇佣关係应纳入劳健保、个人资料保护等政府和民众都要求的问题,Uber 又不愿多加回应,Uber 台湾区总经理顾立楷说,要先有明确的车辆共享法规,再去讨论这个问题。对于劳雇关係的问题,他表示目前跟 Uber 驾驶没有劳雇关係,驾驶是使用 Uber 平台为他媒合乘客,但他想强调,在 Uber 上的驾驶都说他们很满意弹性自由的开车时间,这是在讨论车辆共享法规时必须要被重视的关係。

Uber 强打「司机温情牌」!亚太总经理来台,请来司机跟政府喊话要新法不要重罚(

今日来到座谈会的 5 位驾驶,有人是趁下班时兼差帮家里多赚点钱,有人中年失业透过 Uber 全职开车养家活口,有人是单亲妈妈只有在照顾小孩的闲暇才能赚钱,多数提到 Uber 给他们很大的工作弹性,此外网路叫车也让他们省去在路上竞争的麻烦。若政府的规定是要他们具备职业驾照、缴税,他们也表示愿意配合,只希望政府能给他们一个赚钱的路走,「不要用 2500 万这幺高的罚款在我们这些认真的人身上」。

然而,Uber 用斗大的字体写出「开罚民众 2500 万元」的标语,有误导大众只会罚市井百姓之嫌。

【12/7 更新】主管机关明显就是要以重罚吓阻 Uber 及 Uber 驾驶继续上路,要 Uber 积极配合法规,因此才会做出这样的修正。但在公路法中,该项条款会罚未依规定而提供运输业的经营者,也就是同时罚司机和罚 Uber,绝不只是罚司机,且司机在开车赚钱的同时,已经有营利、营业行为,不应单单以「民众」身分被看待;此外,由于 Uber 过去以来允诺司机会代为缴罚锾并处理法律事宜,因此主管机关很清楚罚锾是罚在 Uber 身上,但吊扣驾照期限延长的确会让司机的责任加重。

若说到比例原则,交通部在公路法修正案中指出,汽车运输业其最低资本额可达 500 万元至 1 亿元以上,为有效遏止非法营业行为,将罚锾调高至 10 万元以上 2500 万元以下已经是参照公平交易法适度做出的调整。因此依这个说法,裁罚时也会考量是否合乎比例原则,个人资产、违规次数都是评估重点,不至于对司机开出高额的罚单。【12/7 更新】

至于 Mike Brown 来台会不会跟政府部会开会,Uber 方面表示目前没有行程,也无法多加透露。 Mike Brown 来台主要目的是跟司机站在同一阵线。



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