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美国更新 301 调查报告,指中国不公平贸易未变,影响美国及其他国家


2020-07-30


美国更新 301 调查报告,指中国不公平贸易未变,影响美国及其他国家

就在 G20 高峰会谈来临前,美国除了提出 14 项限制出口中国的敏感科技清单之外,台北时间 21 日下午,美国贸易代表办公室 (USTR) 更新了「301条款」调查报告,指出中国并未改变处于中美贸易冲突核心的不公平做法,并在报告中增添了对于中国侵犯美国交易伙伴国的指控。这份报告在中美贸易战越演越激烈的当下提出,显示美国对中国各项制裁案的力道将越来越大。

中国为积极回应301调查报告  还提高网路间谍行为

根据美国贸易代表 Robert Lighthizer 在声明中表示,「我们完成这次更新,是做为本届政府加强监督和执法工作的一部分。而更新报告中显示,中国并未从根本上改变不公平、不合理且扭曲市场的做法,这些都是我们 2018 年 3 月的 301 条款调查报告中的主题。」

报告中更指出,美国贸易代表办公室发现了中国并未「建设性」的回应最初的 301 条款调查报告,也没有採取实质行动解决美方关切的问题。同时,也认为中国回应最初的 301 条款调查报告时就已明确表示不会改变政策。美国更新 301 调查报告,指中国不公平贸易未变,影响美国及其他国家

此外,这份报告还列举了如下中国正在进行的技术间谍、网路攻击和骇客行为。其中,根据 2018 年 6 月的一份报告,美国网路安全公司在 2017 年至 2018 年期间发现,中国政府支援的实体网路入侵领域包括云端运算、物联网、人工智慧、生物医学、替代能源、机器人、铁路、农业机械和高阶医疗设备等企业。

2018 年 8 月,美国网路安全公司 Recorded Future 在 2018 年 5 月下旬发现了一系列网路攻击,这些网路攻击来自与清华大学有关的 IP 位址,有关袭击者似乎正在对与阿拉斯加州贸易代表团访问中国有关的组织进行监视,并专注于石油和天然气行业的资讯。

2018 年 11 月 1 日,美国司法部司法部长杰夫塞申斯宣布了一项打击中国经济间谍活动的新倡议。并表示在 2015 年中国公开承诺不会以美国公司为目标谋取经济利益。同一时间,美国国家安全局网路安全高级顾问 Robert Joyce 表示,2017 年,美国政府已经看到骇客和智慧财产权盗窃企图重新抬头,这些人驻扎在中国,有些甚至是在中国政府部门。美国更新 301 调查报告,指中国不公平贸易未变,影响美国及其他国家

2018 年 11 月,美国网路安全公司 Carbon Black 在 2018 年第 3 季发现了「对製造企业的攻击」,而这种攻击经常与中国的经济间谍活动有关。另外,在过去 3 个月中接受调查的事故回应专业人员中,有 68% 认为中国是可观察到的网路攻击的来源,比任何其他国家都多。

不公平贸易损害美国  还使其他贸易伙伴受害

而除了上述的指控,报告中还指出了「受害国」包括了澳洲、欧盟、南韩、日本等许多美国的交易伙伴。

澳洲:澳洲战略政策研究所在 2018 年 9 月的一份报告中发现,中国没有履行对澳洲的承诺,而该承诺是声明避免商业网络间谍活动。而且,经国家安全部门证实,华为在网路间谍活动中起了相关作用。另外,澳洲国家安全局 (nationalsecurity source ) 也表示,该问题突显出华为和中国另一家主要电信设备供应商中兴 (ZTE) 参与了澳洲 5G 网路的建设的特别用意。美国更新 301 调查报告,指中国不公平贸易未变,影响美国及其他国家

欧盟:本月早些时候,德国公共广播公司 Deutsche Welle 发表了一篇题为《中国间谍涉嫌窃取德国工业支柱》的文章。这篇文章指出,近年来德国符腾堡邦的企业越来越频繁地成为中国经济间谍活动的目标,其中又以当地主要的汽车产业最为严重。符腾堡邦内政部在回答州议会的提问时也证实了这一消息。此外,在报告中还指出,德国戴姆勒公司 (Daimler AG) 也成为了中国清华大学的目标。

南韩:2018 年 6 月,水原区检察院起诉一个中国人在南韩试图非法使用一个外部硬碟来进一步转移与可摺叠 OLED 技术相关的商业机密。

日本:根据 2018 年 8 月的一份报告,日本正在考虑将中国通讯设备公司华为和中兴排除在资讯系统建设公共合同竞标之外。日本《产经新闻》在 8 月 26 日报导中表示,日本政府正在考虑提出这一禁令,目的是防止网路攻击和机密资讯洩露,并与美国和澳洲最近对两家中国科技公司的限制保持一致。报告中还指出,政府已开始讨论具体措施,其中将包括一套严格的标準,企业需要满足这些标準,才能有资格参与资讯系统的公共採购。

301 初步调查报告更多的是指控中国对美国的侵犯,而这份更新报告除了表明中国依然在持续对美国展开技术间谍、网路攻击和骇客行为外,还曝光了中国对其他主要贸易国的不公平贸易行为。另外,白宫首席经济顾问 Larry Kudlow 也指出,如果下週在华盛顿举行会谈的计画落空,他预计美国和中国会在阿根廷举行的 G20 会议上就贸易问题发生直接冲突。



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